56年前，浙江诸暨枫桥镇创造出发动依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决的“枫桥经验”，历经不断丰富完善，现已成为化解矛盾纠纷、促进和谐稳定的基层社会治理方法。坚持和发展“枫桥经验”的新理念、新战略，更指明了基层社会治理现代化的关键路径。
面对如何创新发展新时期“枫桥经验”、助力普法宣传、为基层社会治理现代化提供科技支撑这一新课题，人工智能创业公司“实在智能”交出了他们的答卷——该公司近期正式发布了一款AI法律产品“包小黑”，基于海量判例数据、法律法规和司法实践，通过的人工智能技术为用户提供免费智能法律咨询评估服务。
聚焦矛盾纠纷化解主要：便捷、快速、专业
“小事拖大、大事拖爆”是日常矛盾纠纷处理实践中常遇到的情况，如果当事各方能在时间简单、快速获得专业法律咨询和评估建议，可避免很多不必要的矛盾激化及问题升级。“不治已病治未病”，“实在智能”创始人兼CEO孙林君介绍说, “AI在处理简单重复的工作方面具有优势。咨询、评估、调解、仲裁、诉讼是一个业务漏斗,越往末端量越小，但严肃性和复杂度越大。所以从智能咨询评估入手相对切实可行，可有效从源头减少矛盾纠纷，进而减少诉讼，帮法官减负。从全社会角度节省司法资源，从个人角度规避不必要的法律成本。”
在便捷易用方面，“包小黑”以智能手机为载体，通过“小程序”入驻广泛使用的各类APP(如微信、支付宝、手机百度、翼支付等)，并将陆续加入各大综合/垂直平台。实现“只要有手机，就有包小黑”的广泛覆盖和真正意义上的“随身法律顾问”。
针对当事人“没时间请假、咨询很贵吧、不想让其他人知道”等顾虑，“包小黑”提供7×24小时不间断的免费法律咨询评估，实现“1秒断纠纷”，大幅降低用户的时间、金钱及隐私成本。
针对当事人“涉及法律么、到底会有多大事儿”等困惑，“包小黑”作为国内款支持通过文字、语音“口语化”描述案情的民事全案由智能法律产品，无需当事人做多轮选择题或使用专业 “法言法语”，即可提供专业评估报告。
针对当事人“类似情况都是怎么处理”等疑问，“包小黑”不仅可对案情关键因素进行专业分析，测算相关诉求支持概率、提供专业法律建议、介绍法律法规和司法流程，更可以在理解矛盾纠纷案情的基础上，为用户推送相同地域、高度相似的胜诉/败诉案例。
提升矛盾纠纷化解效率：开创“智能+人工”模式
“包小黑”这款智能法律产品通过智能咨询评估实现海量矛盾纠纷的多元化解。使矛盾纠纷在更早时段消弭于无形，缓解了法律资源总体紧缺、地域及服务不均衡、信息不对称的矛盾。同时，也开创了“智能小程序解决绝大多数咨询评估问题，人工专业律师高效处理主要案件”的差异化创新“智能+人工”模式，通过为用户智能推荐相关地域、擅长该类案件、胜率高的专家律师，使全社会司法资源配置获得全局优解。
新时期“枫桥经验”的科技动能
“实在智能”开启智能法律产品线的自信源自创始团队在一线互联网企业深耕AI十余年的成功实践和经验积累、对前沿技术的快速学习迭代和高效的实施交付能力。
依托自研平台完成数千万份判决书及用户真实诉求的高准确性标注，进而通过知识图谱、迁移学习和同义词扩展等准确理解用户意图。应用异构特征融合、文本匹配、句法分析、模型集成、命名实体识别改造等AI技术，在行业中率先支持73个案由及212个诉求，实现民事全案由覆盖，「实在智能」从无到有只用了4个月时间。
“这是典型的大规模复杂场景智能决策问题，也是“实在智能”优势之所在，我们拥有丰富的实践经验和技术创新成果”，「实在智能」算法专家徐亮介绍道，“去年10月中旬，谷歌发布了震撼NLP领域的BERT模型，在开源之前，我们根据论文进行复现并成功部署到‘包小黑’，取得了不错的效果。相信这是NLP领域迎来技术和应用井喷的前奏，我们对此充满了信心。后续，随着真实数据的不断流入，模型将进行迭代优化，‘包小黑’的准确率也将会持续提升。”
AI赋能新时期“枫桥经验”的下一站
相对而言，市域层面有更完备的治理体系和资源能力，可以更好地将矛盾纠纷、风险隐患化解在萌芽，解决在基层，因此现代化市域社会治理为新时期“枫桥经验”的创新发展提供了更高的平台和载体。杭州师范大学枫桥经验与法治建设研究中心主任余钊飞教授表示，“在新时期，必须综合运用法律、行政、经济、技术等手段，加强对网络社会的建设和管理，不断提高依法治理、科学治理、动态治理的能力和水平。这不仅需要自上而下逐步细化的顶层设计，更需要人工智能、云计算、大数据等技术的科技赋能，挑战艰巨，但意义深远。”
“团结一批实在的人，做一些实实在在的人工智能。”面对应用空间和发展契机，「实在智能」联合创始人兼COO高扬表示，“无论是通过智能组件减低企业应用人工智能的门槛和成本，助力‘劳动密集型’到‘AI密集型’转型;还是发挥大规模复杂场景智能决策运筹优势，为现代化市域社会治理提供科技支撑，我们的初心不变，都是希望通过AI技术为整个社会带来实实在在的改变。”